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江苏“十四五”物流业发展解读④丨都市圈区域

发布时间:2021-08-27 06:37

  江苏“十四五”物流业发展解读④丨都市圈区域物流一体化共赢未来 “最江苏”导读

  “十四五”是江苏深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期,也是江苏物流强省建设的重要机遇期。面对新发展阶段复杂的国内外形势,深入贯彻新发展理念,率先探索积极融入和主动服务全国构建新发展格局,江苏如何加快推进物流业结构调整和动能转换,实现现代物流业高质量发展?请看“最江苏”最新解读“十四五”物流业发展的江苏路径。

  2021年3月,中央通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,提出要“发展壮大城市群和都市圈,分类引导大中小城市发展方向和建设重点,形成疏密有致、分工协作、功能完善的城镇化空间格局”、“优化城市群内部空间结构,构筑生态和安全屏障,形成多中心、多层级、多节点的网络型城市群”、“坚持产城融合,完善郊区新城功能,实现多中心、组团式发展”。

  以城市群和都市圈为核心的区域经济发展格局,将成为支撑未来经济高质量发展的主要平台,同时也为现代物流业发展带来新的变革机遇。

  “十四五”期间,江苏将深化都市圈物流一体化发展,推进物流设施共建共享、网络互联互通、行业共管共治。加强长三角城市群物流协同,强化物流分工协作、优势互补、错位发展,推进建立苏浙沪皖物流一体化协作机制。推动与中西部省份、长江中上游地区及粤港澳大湾区等跨区域物流联动发展。

  “十四五”期间,江苏将推动苏锡常海陆空物流枢纽资源共享共用,做强苏州江海转运、做大无锡航空货运、做优常州公铁水联运,推进无锡、常州打造陆港型物流枢纽。加快物流“金三角”建设,完善徐州陆港、连云港海港、淮安空港枢纽设施功能,建立枢纽建设协调推进机制,加强物流设施互联、信息互通、业务联动,推进徐州都市圈其他城市物流协同发展。

  打造“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”,常州市又启新篇章。今年3月,中欧班列“常西欧”(常州-西安-莫斯科/塔什干)首发仪式在该市新北区奔牛港专用线货场举行。“常西欧”班列的首发,标志着又一条联结常州与西安商贸交流的崭新通道开通。“常西欧”班列是构建“陆海内外联动、东西双向互济”开放发展格局的新举措,将进一步带动常州及周边地区加快构建联动全国、沟通世界的立体式、全景式大物流格局。

  近年来,常州积极对接,主动融入,推进与沿线区域基础设施、经贸产业、文化交流等领域的合作。

  常州中轴物流枢纽建设公铁水空,齐头并进。常州市交通运输局抢抓“一带一路”、长江经济带、长三角一体化战略机遇,积极拓展未来发展新通道,扩大国际经贸“朋友圈”,先后开通国际近洋航线——常州至日本集装箱直航班轮、海铁联运——常州至上海港“海铁班列”、国际货运航班——常州至马尼拉国际货运航线、中欧班列——“常西欧”班列,挂牌上海港海铁联运示范基地,建立综合港务区——“三港一区”联动发展体系。2019年开设常州至上海洋山港海铁班列,连通“海上丝绸之路”,2020全年海铁班列发运量位居长三角沿线五大城市之首,获评上海港海铁联运示范基地,打响了多式联运服务品牌。

  江苏明确布局建设徐州-连云港-淮安综合性物流枢纽,支持宿迁协同发展,共同打造现代物流“金三角”。作为未来“金三角”一极的淮安,把交通枢纽作为转型超越发展重要突破口,以枢纽发展激活做强“腹地”优势,聚力聚焦打造“枢纽新城”,努力为服务全国构建新发展格局争做示范、走在前列贡献更多淮安力量。

  淮安地处苏北几何中心,是连南接北、跨河联江的交通要道。淮安市交通运输局负责人介绍,“十三五”期间,随着一批具有关键性支撑、标志性意义的重大交通工程建成,淮安“公铁水空管”综合交通运输体系日益完善。

  淮安连接着长三角和环渤海两大经济带,长三角一体化发展、淮河生态经济带、大运河文化带等国家重大战略在此交汇,具备发展枢纽经济区的基础条件和战略优势。未来五年,淮安将增强航空货运、高铁客货、内河航运等三大枢纽能级,完善枢纽集疏运体系,带动物流、人流、信息流、资金流联动发展,大力发展多式联运的现代物流产业,努力实现交通枢纽建设与经济社会发展融合并进。

  目前,全国快递企业前十强均在淮安建立了区域分拨中心,淮安机场已成为国内物流产业链上的重要节点。2020年,淮安机场具备了开展国际货运的基本条件。同年8月,淮安机场航站楼改扩建工程开工。目前,更大规模的三期改扩建项目已在筹划之中。

  未来五年,江苏还将围绕物流设施共建共享、网络互联互通、行业共管共治,统筹布局物流枢纽节点,优化配置物流资源,推进都市圈物流设施网络建设,加快构建区域分拨、城市配送服务体系,提升都市圈物流一体化组织服务效能。发挥南京国家物流枢纽承载城市的聚合辐射作用,突出周边城市比较优势,构建枢纽引领、分工协作、层次分明的都市圈物流体系,合力推进都市圈物流一体化先行示范。

  强化南京海港、空港、陆港、商贸服务、生产服务等物流枢纽功能,提升多式联运、中转集散、供应链组织能力,加快推进南京全国航空货物和快件集散中心、区域性航运物流中心建设。发挥周边城市产业承接优势,在镇江、扬州、马鞍山、滁州等城市布局建设一批干支衔接、智慧高效的城际配送中心,探索跨区域同城化的共同配送组织协作模式,创新配送车辆同城化通行管理举措,加快形成1小时物流配送圈。

  “十四五”期间,江苏将依托世界级港口群建设,加强港航物流合作,高水平推进苏州(太仓)港近洋集装箱枢纽港和远洋集装箱喂给港、长江南京以下江海联运港区、南通通州湾长江集装箱运输新出海口共建共享和业务融合。提升南京、无锡、盐城和南通等城市机场物流服务能力,有效承接上海国际航空枢纽资源溢出。

  聚焦港口、港区、港城融合发展,构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运作体系,加速一体化、服务双循环,为国家战略实施和区域经济高质量发展提供更有力的支撑。到“十四五”末,太仓港力争年集装箱吞吐量达到1000万标箱、货物吞吐量达到3亿吨;2035年,年集装箱吞吐量达到1500万标箱、货物吞吐量达到3.5亿吨。

  太仓港将深度融入和服务长三角一体化,打造江海联运中转枢纽港、近洋集装箱运输干线港和远洋喂给港,以量保质、以质创优,坚决做好江海联运中转枢纽港,和长江、长三角港口一起,共同打造具有国际竞争力的现代化港口群。“国家战略就是我们最大的机遇,一体化就是我们最大的东风。”太仓港口管委会负责人说,将借好一体化这一东风,努力实现互利共赢。

  围绕资本层面的合作,太仓港将与上海港深化合作,推动太仓港集装箱业务一体化进一步走深、走实;与浙江海港合作,引入更多资本和要素,做大大宗散货业务。口岸环境一体化方面,在优化提升“沪太通关一体化”基础上,太仓港将探索开展长三角海事联合执法试点,力争实现长江口引航一体化。学习借鉴上海港自贸试验区和浙江自贸试验区的政策、经验和做法,实现口岸监管“同港化”。

  打造服务长江经济带的集装箱江海联运枢纽、辐射“一带一路”的公铁水联运枢纽、联动长三角的航运物流运营中心,形成“苏州(太仓)港口型国家物流枢纽+通道+网络”的枢纽运行体系……翻开《苏州(太仓)港口型国家物流枢纽建设方案》,一项项规划目标勾勒出新时代“天下第一码头”的宏伟蓝图。同时,也考验太仓港的承载力。2020年,太仓港四期集装箱码头工程完工。项目建设4个5万吨级集装箱泊位及相关配套设施,设计年吞吐能力200万标箱,将成为江苏省和沿江首个实现堆场全自动化的集装箱码头。

  江苏将立足长三角产业经济规模大、开放创新水平高、综合交通网络发达等基础,充分发挥上海长三角区域一体化龙头带动作用,放大江苏产业链供应链组织能力强、开放口岸平台众多、科教创新资源丰富等比较优势,强化物流分工协作、优势互补、错位发展,推进建立苏浙沪皖物流一体化协作机制。

  一架顺丰航空波音767-300宽体机满载来自长三角地区的45吨货物,从南通兴东国际机场出发飞往日本大阪。2016年底南通机场与上海浦东国际机场货运站有限公司(PACTL)共同出资组建的南通沪通空港物流发展有限公司负责保障。这标志着南通机场口岸开放以来首条国际全货机航线正式开通,来自长三角地区的货物经由上海“北大门”飞向世界,沪通机场协同发展正奏出新的“空中交响曲”。

  站在停机坪上,南通机场负责人说道:“1995年12月13日,一架天津国际航空公司飞机光临南通机场,装载19.4吨的纺织品和鲜活水产品,经停上海后飞往日本大阪,完成了南通机场首架国际货运包机航线年,已是国家一类开放口岸的南通机场首度开通国际全货机航线年前经沪出境的航空运输模式,而是真正意义上南通的首个国际全货机航线。”

  虽然是南通机场的事,其中也饱含着上海元素。此次货物托运人、位于上海的某物流公司工作人员坦言,这次从上海浦东国际机场“转场”南通机场,正是因为看好南通机场承接上海溢出效应的巨大潜能。“近几年,上海国际航空枢纽的航空物流资源日趋紧张,我们一直在上海周边寻找合适的机场,南通在机位、时刻、空域等方面资源较为充裕,南通是一个上佳的选择。”凌志强期待通过此次“试水”,为今后上海的溢出业务转移至南通奠定合作基础。

  未来江苏还将推进枢纽共建、设施联通、资源共享、创新协同,营造市场统一开放、规则标准互认、要素自由流动的物流业发展环境,共同打造区域物流一体化示范标杆。统筹规划物流基础设施布局,推进物流枢纽共建和设施联通。深化口岸合作,提升通关一体化水平,复制推广“沪太通”集装箱多式联运模式,推进常州、苏州、无锡等地布局内河集装箱中心(ICT),开发直通上海港、宁波港的海铁联运班列。

  江苏要求将立足国内大循环,推进建立跨区域物流联动机制,加快形成便捷通畅、经济高效、协同运作的物流服务网络体系。提升江海河联运、水水中转、铁水联运等服务功能,加强长江支线“班轮化”运作,增强航运资源交易、大宗商品交易平台的集聚力和影响力,提升长江黄金水道物流运输效能。

  2020年10月,徐州淮海国际陆港双楼保税内河港武汉直航集装箱班轮首航开通,为该市更深层次融入“一带一路”建设、长江经济带发展和长三角区域一体化建设提供有力支撑。

  京杭运河流域与长江中上游地区互联互通是两大区域经济发展的迫切需要,是贯彻落实“以国内大循环为主题,国内国际双循环相互促进”的战略部署,徐州—武汉直航集装箱班轮首航开通将进一步深化徐州与武汉“两大内河港口城市”的合作,推动淮海经济区与武汉都市圈“两大区域”对接。

  徐州市贾汪区负责人表示,武汉直航集装箱班轮的开通,是两地优势互补、合作共赢的战略选择,具有广阔稳定的发展前景,将进一步密切两地区域经济交流合作,为区域联动发展注入强劲动能。贾汪区委区政府将全力支持与武汉新港及中远海集运、泛亚航运的战略合作,不断拓展合作领域,提升合作层次,实现共赢发展。

  作为长江三角洲最北的城市,连云港一直与长三角经济带保持着互动的密度。特别是近年来,随着人流、物流、资金流、信息流在连云港与长三角流动的频次加快,连云港主动融入长江三角洲,积极对接长江经济带战略,实现“一带一路”倡议和长三角经济带战略的交融。随着越来越多来自长三角城市的项目在连云港市落地,连云港将打通“一带一路”国际大通道和长江经济带黄金水道,让更多资源在两地集聚,实现互融共赢。

  连云港地处“一带一路”和长江经济带建设两大国家新战略的交汇点,区位优势独特,土地后备资源丰富,在提升长三角地区总体实力、服务带动中西部地区发展、完善我国东部沿海经济布局、促进全国区域协调发展中具有重要战略地位,是国家两大新战略实施的前沿阵地,是长江经济带和新亚欧大陆桥重要的出海门户。因为这样独特的区域优势,连云港具备承接与转移长三角临港产业的先天优势。

  打通融入长江经济带路线,交通枢纽地位稳步提升。近年来,连云港市加快融入长江经济带,让连接两地的物流网络畅通起来。目前,连申线灌河西段航道疏浚工程已完工,徐宿连航道、京杭运河至连云港港二级航道正在积极开展前期工作,建成后将形成西连京杭大运河,南接长江的内河干线航道网。铁路发展取得突破,连盐、连青铁路建成通车,连徐高铁、连淮扬镇铁路、连云港新机场建设加快推进。

  港口承载能力大幅提升,服务发展的条件越发成熟。长江经济带是国内经济最繁忙的区域之一,连云港市加快城市港口建设,不断提升服务长江经济带的水平。随着港口物流网络畅通,越来越多的企业开始关注连云港和上海的物流产业融入。

  江苏还将围绕大宗商品、生产资料、特色农产品、工业品等跨区域流通,推进与重要资源基地和消费市场的高效物流通道建设,加快发展枢纽间铁路干线运输,增开一批双向铁路货运班列,优化物流组织模式,提高跨区域物流运行效率。推进建立与陕西、甘肃、新疆等中西部省份物流协作机制,强化全省重要物流枢纽节点跨区域中转集散、联运转运、交易交割等功能,加强物流枢纽间基础设施联通对接。

  未来江苏还会围绕集装箱、件杂货、大宗散货的跨区域流通,有序推进港口型物流枢纽班轮航线建设,加快推进与武汉、重庆等长江中上游港口城市建立物流联动合作机制。围绕国际航运、航空货运、供应链管理、冷链物流、跨境物流、人才培训等重点领域,建立完善与香港、澳门、台湾地区以及广州、深圳等城市物流联动机制,密切与粤港澳大湾区物流联系,加强物流标准对接,推进政府、行业组织和企业间交流,深化拓展业务合作,提升跨区域物流合作层次和水平。

  资料来源:中国经济信息社江苏中心、常州新闻、苏州日报、上观新闻、中国江苏网、连网

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